泰和县人大：创新“三链融合”模式 助推乡村振兴

党的二十大对“全面推进乡村振兴”作出重大战略部署，提出要“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。近年来，泰和县人大常委会认真贯彻落实党的二十大和中央人大工作会议精神，充分发挥人大职能作用，激发代表履职热情，创新推行服务链、人才链、监督链“三链融合” 模式，助推乡村振兴跑出“加速度”、迈出新步伐。

建强服务链  创优为民履职新阵地

习近平总书记在中央人大工作会议上指出，“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。”该县人大常委会牢记嘱托、感恩奋进，注重为民服务平台建设，在巩固提升代表联络站的基础上，打造“点+室”相融合新阵地，全县建立省级、市级助推乡村振兴联系点各1个，县级助推乡村振兴联系点和农民贴心人工作室21个。积极构建服务平台体系，建立县人大常委会领导挂点、乡镇党委书记负总责，人大相关委办、人大主席、联系点负责人、农民贴心人具体抓落实的运行机制，着力提升人大代表联系服务群众能力和水平。全县各乡镇积极创新推行联系点“2+N”建链模式，即一张活动流程图、一张活动效果图、N个特色亮点工作。以联系点和农民贴心人工作室为阵地，积极发挥助推乡村振兴联系点和农民贴心人作用，进一步拓宽民意表达渠道，健全汇集民情平台，全力践行全过程人民民主。截止目前，全县“联系点+工作室”累计组织代表接待群众1500余人次，收集意见建议312条，协调帮助解决问题206件。

聚焦人才链  拓展高效履职新载体

人大代表来自于各行各业，是社会的精英、部门的骨干、行业的先锋。该县人大常委会积极拓展代表履职新载体，联系点采取聘请农民贴心人，创新“农民贴心人+”强链模式，将各行各业的人大代表发展成为农民贴心人，不断引导人大代表参与到乡村振兴工作中来，为乡村振兴贡献人大力量。“农民贴心人+村支书”，以政策解读、舆论引导、典型带动和示范引领为抓手，在全社会营造助力乡村振兴的良好氛围。吉安市人大代表、苏溪镇苏溪村党支部书记雷红卫，牵头成立百合种植农民合作社，吸纳社员65户，基地种植面积2000余亩，带动150户脱贫户致富，解决农村剩余劳动力100余人。“农民贴心人+田教授（农村实用人才）”，依托身边产业、激活身边能人，运用身边语言、传授身边技术、带富身边群众。吉安市人大代表、泰和县西昌凤翔禽业有限公司总经理彭建军，通过“公司+合作社+农户”，近年来带动950多户农户养殖泰和乌鸡，为800多户脱贫户免费发放乌鸡苗20万羽；帮助脱贫户销售乌鸡产品，增收600多万元。“农民贴心人+田伙计（专业合作社负责人）”，发挥专业合作社带动作用，为广大农民提供服务、解决实际问题。该县塘洲镇人大代表康琼文2023年引进羊肚菌种植技术，建设大棚50多亩，总投资100多万元，为当地群众免费提供技术指导，带动20户脱贫户参与羊肚菌种植实现增收。“农民贴心人+新乡贤”，通过引导新乡贤反哺桑梓、振兴家乡、投资产业、招商引资等方式助推乡村振兴。该县万合镇塘尾村吴芳仁，充分发挥其人大代表、经营主体负责人优势，带领周边群众30户调整产业结构，实施规模种植，发展家庭农场，带领群众致富。近年来，该县发展“农民贴心人+村书记”55人、“农民贴心人+田教授”75人、“农民贴心人+田伙计”53人、“农民贴心人+新乡贤”68人，带领周边群众从事种养殖、农产品加工销售，实现农民增收、农业增效，助推乡村振兴新进展。

做实监督链  提升依法履职新成效

近年来，该县人大常委会紧紧围绕党委中心工作，切实履行职责，强化使命担当，全面推行“六个一线助力”（领导挂点在一线、宣传在一线、开展在一线、建议收集在一线、监督推动在一线、风采展现在一线）模式，扎实推进“闭环式”延链监督，全力在乡村振兴工作实践中展现人大作为。一是完善监督机制，着力提升监督广度。坚持把制度建设作为做好监督工作“头道工序”来抓，对人大监督事项进行全面盘点，制定出台涵盖专题调研、执法检查、专题询问等12项监督制度，为提升人大工作质效提供制度保障。在日益完善的制度保障下，创新开展“有事找代表 我为您服务”“微调研勤建言”“创新创业标兵”评选等代表主题活动，全县1641名各级人大代表成为乡村振兴的先行者、监督者、助推者。二是用好监督方式，着力提升监督力度。连续四年开展“人大助推乡村振兴”专题监督活动，先后就壮大农业龙头企业、高标准农田建设、农文旅融合发展等相关议题开展“小切口”调研视察，发现问题、提出对策、持续跟踪，助力全县农业更强、农村更美、农民更富。县人大常委会围绕助推文旅产业发展，打好监督“组合拳”。近年来，该县注重全域旅游、乡村农文旅生态景点打造，推动乡村旅游产业发展，成功举办第三届泰和乌鸡文化艺术节，蜀口生态岛、马家洲革命烈士纪念园成功创评国家4A级景区；新建高标准农田31.46万亩，耕地质量提高0.5至1个等级，连续五年获评江西省高标准农田建设县。三是注重监督质效，着力提升监督厚度。突出监督工作的连贯性、针对性和实效性，持续做好县人大常委会审议意见办理落实“后半篇文章”，推行“审议意见+问题清单”，强化跟踪问效，听取审议意见办理落实情况的报告，并开展满意度测评、专题询问，有效提高审议意见严肃性和执行力。近年来，该县聚力推进泰和乌鸡产业发展，推行“公司+合作社+家庭农场+农户”模式，不断做大做强泰和乌鸡产业。泰和乌鸡产业已成为该县助力乡村振兴的“朝阳产业”，农民致富的“金饭碗”。泰和乌鸡品牌价值和产业带动能力显著提升，2023年泰和乌鸡产业产值达56亿元，从业人员近2万人，带动近5000户农户实现户均增收6000多元。（泰和县人大 陶智 吕家斌 项明芳）